ההיסטוריה של מחיר למשתכן: מ-2015, דרך מחיר מטרה ועד "דירה בהנחה"
איך התפתחה תוכנית מחיר למשתכן מאז 2015, מה השתנה במעבר למחיר מטרה ול"דירה בהנחה", ומה מראים נתוני ההגרלות שנה אחר שנה.
עודכן: · 7 דקות קריאה
אתר מידע עצמאי. אינו אתר ממשלתי ואינו קשור למשרד ממשלתי. המידע מבוסס על מאגרי מידע ממשלתיים פתוחים. ההרשמה להגרלות נעשית רק באתר דירה בהנחה של משרד הבינוי והשיכון. המידע כללי ואינו ייעוץ משפטי או פיננסי.
ההיסטוריה של מחיר למשתכן מתחילה בתוכנית קטנה משנות ה-90, אבל נקודת המפנה היא 2015: אז הורחבה התוכנית בתקופת שר האוצר משה כחלון, והקונים התחילו להיבחר בהגרלה. בסוף 2020 היא הוחלפה במסגרת של מחיר מטרה ומחיר מופחת, שמוכרת היום בשם "דירה בהנחה". בעשור הזה הוצעו כ-141 אלף דירות בהגרלות ראשונות.
במדריך הזה נעבור על התקופות השונות, נראה מה השתנה בכל אחת מהן ונציג את הנתונים שנה אחר שנה, מ-2016 ועד ההגרלה הגדולה שנערכה ביולי 2026. כל המספרים מבוססים על נתוני ההגרלות של משרד הבינוי והשיכון (עיבוד האתר), כפי שנמשכו ב-18.10.2026.
לפני 2015: תוכנית קטנה שמעטים הכירו
המונח "מחיר למשתכן" לא נולד ב-2015. כבר מסוף שנות ה-90 פעלה תוכנית מצומצמת בשם הזה. לפי ויקיפדיה העברית, נמכרו בה כ-3,500 דירות בשנים 2000–2007 וכ-4,000 דירות בשנים 2008–2012. אלה מספרים קטנים מאוד ביחס לשוק הדיור, והתוכנית כמעט לא הייתה מוכרת לציבור.
במקביל, ב-2014 התקבלה החלטת ממשלה על מסלול אחר בשם מחיר מטרה, ביוזמת שר הבינוי והשיכון דאז אורי אריאל. הרעיון היה דירות במחיר קבוע של כ-20% מתחת למחיר השוק. המסלול הזה כמעט הוקפא ב-2015, כשכמעט כל הקרקע של המדינה הופנתה למחיר למשתכן, ונותר בעיקר בראש העין ובמודיעין.
2015–2020: שנות השיא של תוכנית מחיר למשתכן
ב-2015 התוכנית הורחבה מאוד. העיקרון היה פשוט: המדינה משווקת קרקע ביזמים במכרז, והיזם שמתחייב למחיר הנמוך ביותר למ"ר לקונה זוכה בקרקע. הדירות נמכרות לזכאים, חסרי דירה, שנבחרים בהגרלה ממוחשבת. ההנחה מגולמת במחיר שמתפרסם, ואין בה אחוז הנחה קבוע.
ההגרלות הראשונות שמופיעות במאגר שלנו נערכו בפברואר 2016. ב-2016 עצמה מדובר בעשרות הגרלות בלבד, אבל כבר ב-2017 הגיע השיא: הגרלה גדולה ביוני 2017 עם קרוב ל-15 אלף דירות, ועוד שני סבבים גדולים בספטמבר ובדצמבר. אפשר לראות את כל הסבבים בעמוד ההגרלות הגדולות לפי סבבים.
בשנים 2018–2019 נמשך שיווק בהיקף גדול, עם יותר מ-25 אלף דירות בכל שנה. דבר מעניין שעולה מהנתונים: דווקא בשנים האלה התחרות הייתה הנמוכה ביותר. היצע גדול, בהרבה יישובים בפריפריה, הביא לכך שבחלק מההגרלות נרשמו פחות משפחות ממספר הדירות.
2020–2022: המעבר למחיר מטרה ומחיר מופחת
בסוף 2020 התוכנית במתכונתה המקורית הסתיימה, והוחלפה במסגרת של "דיור במחיר מופחת" ומחיר מטרה. מחיר מטרה חזר לפעול בערך בסוף 2021. ב-2020 וב-2021 רואים בנתונים ירידה חדה בהיקפים: פחות מ-8,000 דירות ב-2020, וכ-2,200 בלבד ב-2021, רובן בהגרלות המשך על דירות שנשארו מפרויקטים קודמים.
2022 הייתה שנת מעבר. באותה שנה מופיעים בנתונים כל שלושת המסלולים יחד: מחיר למשתכן, מחיר מטרה ומחיר מופחת, ובפועל רוב ההגרלות סווגו כמחיר מופחת. ההבדלים בין המסלולים מוסברים בפירוט במדריך מחיר למשתכן, מחיר מטרה ומחיר מופחת: מה ההבדל.
2023–2026: עידן "דירה בהנחה"
היום השם הרשמי של המסגרת הוא דירה בהנחה. זה שם כולל למסלולים של משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל: מחיר מטרה, מחיר מופחת, מחיר למשתכן ודירה להשכיר. התאריך המדויק של המעבר לשם החדש לא ברור, אבל עמודי ההסבר של משרד הבינוי תחת השם הזה מתוארכים כבר למרץ 2022.
מאז 2023 כמעט כל ההגרלות הן במסלול מחיר מטרה, שבו ההנחה היא 20% ממחיר הדירה או כ-300 אלף ש"ח, הנמוך מביניהם. במקביל השתנתה תמונת הביקוש: מספר הנרשמים לכל דירה עלה מאוד, ובשנים האחרונות נוספו גם עדיפויות למשרתי מילואים. בהגרלה ה-11, שנערכה ביולי 2026, כמחצית מהדירות יועדו למשרתי מילואים.
חשוב לדעת: השם "מחיר למשתכן" לא נעלם. הוא עדיין משמש את רוב הציבור, ואפילו בכתובות ובשמות שירותים של משרד הבינוי. למי שמחפש מידע עדכני על התוכנית הנוכחית, תנאי הזכאות וההרשמה, יש אתר אחות: דירהבהנחה.ישראל.
מחיר למשתכן לפי שנים: הנתונים 2016–2026
הטבלה מסכמת את כל ההגרלות במאגר לפי שנת ההגרלה. "דירות שהוצעו" כולל גם הגרלות המשך, כך שחלק מהדירות נספרות יותר מפעם אחת. "נרשמים לדירה" מחושב לפי יישוב והגרלה: מספר הנרשמים ליישוב חלקי מספר הדירות באותה הגרלה, והחציון בין כל ההגרלות של השנה.
| שנה | הגרלות | דירות שהוצעו | מסלול עיקרי | מחיר חציוני למ"ר (₪) | חציון נרשמים לדירה |
|---|---|---|---|---|---|
| 2016 | 47 | כ-6,000 | מחיר למשתכן | כ-7,600 | כ-86 |
| 2017 | 356 | כ-40,000 | מחיר למשתכן | כ-7,800 | כ-14 |
| 2018 | 383 | כ-25,800 | מחיר למשתכן | כ-7,200 | כ-7 |
| 2019 | 506 | כ-25,200 | מחיר למשתכן | כ-7,800 | כ-8 |
| 2020 | 241 | כ-7,700 | מחיר למשתכן | כ-7,600 | כ-12 |
| 2021 | 85 | כ-2,200 | מחיר למשתכן | כ-5,900 | כ-35 (מעט הגרלות) |
| 2022 | 355 | כ-20,600 | מחיר מופחת ומעורב | כ-7,700 | כ-28 |
| 2023 | 134 | כ-13,700 | מחיר מטרה | כ-12,700 | כ-36 |
| 2024 | 186 | כ-16,300 | מחיר מטרה | כ-12,200 | כ-63 |
| 2025 | 133 | כ-11,400 | מחיר מטרה | כ-10,900 | כ-53 |
| 2026 (עד יולי) | 88 | כ-8,000 | מחיר מטרה | כ-13,800 | כ-59 |
מקור: נתוני ההגרלות של משרד הבינוי והשיכון (עיבוד האתר). המחירים נומינליים, ללא מע"מ וללא הצמדה. אפשר לראות את הפירוט המלא של כל שנה בעמודי הגרלות לפי שנים.
מה אפשר ללמוד מההיסטוריה של מחיר למשתכן במספרים
היקף השיווק ירד, הביקוש עלה
בשנים 2017–2019 הוצעו יותר מ-25 אלף דירות בשנה. מאז 2023 ההיקף השנתי נע בין 8,000 ל-16,000 דירות. באותו זמן החציון של נרשמים לדירה עלה מכ-7–8 ב-2018–2019 לכ-50–60 ב-2024–2026. במילים פשוטות: פחות דירות, הרבה יותר מתמודדים.
הקפיצה במחיר למ"ר לא כולה עליית מחירים
המחיר החציוני למ"ר קפץ מכ-7,700 ש"ח ב-2022 לכ-12,700 ש"ח ב-2023. חלק מזה הוא עליית מחירים אמיתית, אבל חלק גדול הוא עניין של הצגה:
- במחיר למשתכן ובמחיר מופחת, המחיר שמתפרסם כבר כולל את ההנחה.
- במחיר מטרה, המחיר שמתפרסם הוא לפני ההנחה של 20% או כ-300 אלף ש"ח.
- המחירים בנתונים נומינליים ולא מתואמים לאינפלציה.
לכן לא נכון להשוות ישירות מחיר למ"ר של 2019 למחיר של 2024. ניתוח מפורט לפי שנים ומחוזות יש בעמוד מגמות המחיר למ"ר.
2016 הייתה שנה חריגה
ב-2016 החציון של נרשמים לדירה היה גבוה מאוד, כ-86. הסבר סביר: מעט הגרלות, והרבה זכאים שחיכו להזדמנות הראשונה. כשהשיווק התרחב ב-2017 לעשרות יישובים, היחס ירד בחדות.
ציר זמן מקוצר
- סוף שנות ה-90 עד 2012: תוכנית קטנה, כמה אלפי דירות בלבד.
- 2014: החלטת ממשלה על מחיר מטרה.
- 2015: הרחבה גדולה של מחיר למשתכן, בחירת קונים בהגרלה.
- פברואר 2016: ההגרלות הראשונות במאגר שלנו.
- יוני 2017: הגרלה גדולה עם קרוב ל-15 אלף דירות.
- סוף 2020: התוכנית במתכונתה המקורית מוחלפת במחיר מטרה ומחיר מופחת.
- 2022: שנת מעבר עם שלושה מסלולים במקביל.
- 2023–2026: כמעט הכול מחיר מטרה, תחת השם "דירה בהנחה".
- נובמבר 2025 ויולי 2026: ההגרלות ה-10 וה-11, עם עדיפות גדולה למשרתי מילואים.
איך להשתמש בהיסטוריה של מחיר למשתכן כשבוחרים פרויקט
ההיסטוריה של מחיר למשתכן היא לא רק עניין של סקרנות. היא עוזרת להבין מה צפוי. כמעט כל הפרויקטים שהוגרלו ב-2017–2019 מופיעים היום בנתונים עם היתר בנייה מלא. פרויקטים מ-2024–2026 נמצאים ברובם בשלבים מוקדמים יותר. אם אתם רוצים לבדוק פרויקט מסוים, חפשו אותו במאגר הפרויקטים ובדקו את הסטטוס, היזם והמחיר שלו.
המידע כאן הוא מידע כללי, ולא ייעוץ משפטי או פיננסי. לפני החלטה על רכישה מומלץ להתייעץ עם עורך דין מקרקעין ועם יועץ משכנתאות.
רוצים לדעת על הגרלות חדשות ביישוב שלכם?
אנחנו עוקבים אחרי כל ההגרלות שמתפרסמות. אפשר להירשם להתראות על פרויקטים והגרלות חדשים ביישוב שמעניין אתכם, במייל או בוואטסאפ. ואם יש לכם שאלה על פרויקט מסוים או על משכנתא, השאירו פרטים ונחזור אליכם לשיחת ייעוץ ללא עלות.
שאלות נפוצות
מתי התחילה תוכנית מחיר למשתכן?
תוכנית קטנה בשם הזה פעלה כבר מסוף שנות ה-90, אבל התוכנית שרוב הציבור מכיר הורחבה מאוד ב-2015, בתקופת שר האוצר משה כחלון, ומאז הקונים נבחרים בהגרלה. ההגרלות הראשונות במאגר שלנו הן מפברואר 2016.
האם מחיר למשתכן עדיין קיים ב-2026?
השם עדיין בשימוש רחב, וגם בכתובות ובשירותים של משרד הבינוי והשיכון. אבל בסוף 2020 התוכנית הוחלפה במסגרת של מחיר מטרה ומחיר מופחת, שמשווקת היום תחת השם הכולל "דירה בהנחה". רוב ההגרלות מאז 2023 הן במסלול מחיר מטרה.
כמה דירות הוגרלו במחיר למשתכן מאז 2016?
לפי נתוני ההגרלות של משרד הבינוי והשיכון (עיבוד האתר), מפברואר 2016 עד יולי 2026 הוצעו כ-141 אלף דירות בהגרלות ראשונות, בכ-1,500 פרויקטים ב-113 יישובים. זה לא מספר הדירות שנמכרו בפועל, כי חלק מהדירות עברו להגרלות המשך.
באיזו שנה הוגרלו הכי הרבה דירות?
ב-2017. באותה שנה הוצעו בנתונים כ-40 אלף דירות, ובהן הגרלה גדולה ביוני 2017 עם קרוב ל-15 אלף דירות. מאז היקף השיווק השנתי לא חזר לרמה הזאת.
למה המחיר למ"ר בהגרלות קפץ ב-2023?
חלק מהקפיצה נובע מעליית מחירים, אבל חלק גדול נובע משינוי המסלול. במחיר למשתכן המחיר שמתפרסם כבר כולל את ההנחה, ובמחיר מטרה המחיר מוצג לפני ההנחה. מאז 2023 רוב ההגרלות הן במחיר מטרה, ולכן ההשוואה בין התקופות לא ישירה.